北京4月21日电（记者 邱海峰） 国家发展改革委近日透露，近年来在各方协同推进下，我国低空经济发展实现良好开局。进入“十五五”时期，国家发展改革委将坚持“健康有序”主题，以改革创新为主线，推动低空经济实现“管得好、飞得稳、用得活”的发展目标。
国家发展改革委低空经济发展司司长郑剑介绍，近年来各地已探索形成物流运输、医疗救护、城市治理、农林作业、测绘巡检等典型应用场景，许多生动案例表明低空经济正逐步融入日常生活，为经济社会发展注入新动能，也让民生需求有了“空中答案”。
未来，低空经济发展将重点推进五个方面工作：
一是以安全为“前提”。坚持安全发展底线，将航空器飞行安全作为优先事项，加强全周期管理，创新监管机制，严格落实安全措施。各地正结合实际出台管理规定，细化低空安全管理规范。
二是以产业为“支撑”。聚焦提升产业竞争力，加大大载重固定翼无人机、长航时垂直起降航空器等关键装备研发力度，形成低空关键装备谱系，带动上下游配套产业发展，因地制宜打造综合性产业集群高地。
三是以场景为“牵引”。坚持“三先三后”原则——先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区，在风险可控前提下，支持具备条件地区优先推广成熟应用场景。同时强化要素支撑，重点提升空域精细化管理水平，科学布局低空航路网，推进低空智能网联系统建设，推动更多惠及千家万户、赋能千行百业的应用安全落地。
四是以创新为“动力”。强化科技自立自强，深化基础理论研究，推动以优势企业为核心的协同攻关，支持民营企业牵头承担重大科技任务，突破智能飞行、混合动力系统等关键技术，促进科技创新与产业创新深度融合。
五是以合作为“路径”。积极参与全球低空经济治理，完善对外合作机制，支持海外优势企业在我国投资布局，同时助力国内企业拓展海外市场，推广中国产品与服务，为全球提供低空经济的“中国方案”。
希鸥网观察指出，当前低空经济已从政策布局期进入项目落地启动期，万亿级赛道正加速成型。随着顶层设计不断完善和地方实践深入推进，低空经济正成为新质生产力的重要代表。
针对部分企业反映的“无人机飞行审批难”问题，郑剑表示，国家发展改革委正会同有关部门推广部分地方“扫码飞”等有效做法，提升飞行计划审批效率。下一步，将持续帮助企业解决实际难题，让群众更好享受低空经济发展带来的便利，推动低空经济健康稳定发展。
希鸥网观察认为，通过制度创新与技术赋能双轮驱动，低空经济正从“能飞”迈向“飞得稳、连得上、用得好”的新阶段，未来将成为拉动经济增长、提升社会治理能力的重要力量。
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