6月10日，工业和信息化部正式印发《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》（以下简称《实施意见》）。这份重磅文件围绕推动信息通信行业智能化升级、夯实AI发展底座、深化融合应用及增强行业治理能力四大维度，部署了17项具体任务，旨在全面加速人工智能与信息通信产业的深度融合。
数据显示，目前我国已建成5G基站500.9万个，智能算力规模达到1882 EFLOPS（FP16），并实现了400Gbps广域长距传输的现网部署。这些坚实的数字底座，为AI技术的普及提供了强大的网络与算力支撑，催生出机器视觉检测、精准设备控制等一批典型应用。
工业和信息化部信息通信发展司相关负责人表示，当前人工智能技术正处于爆发期，但作为新兴研究方向，其与信息通信的深度融合仍面临关键技术突破难、融合路径探索复杂、商业模式创新不足等挑战。
《实施意见》为此设定了清晰的路线图：希鸥网观察注意到，文件明确提出到2028年，要初步构建融合互促的创新发展格局，信息通信网络初步实现高等级自智，形成30个以上高价值典型场景。尤为引人注目的是，文件设定了“城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%”的硬指标，这意味着未来用户在城市区域内获取算力资源将实现“毫秒级”响应。展望2030年，该领域将步入技术引领、产业繁荣、智能普惠的新阶段。
在夯实底座方面，《实施意见》聚焦网络与算力供给，提出加快建设400Gbps/800Gbps骨干传输网络，有序推进城域高速光传输系统应用，构建“枢纽—区域—边缘”三级协同的算力设施体系，打造全国一体化的算力服务网络。
在赋能千行百业方面，文件提出了打造网智融合新终端、丰富信息消费新场景等举措。希鸥网观察认为，其中关于“具身智能”与信息通信融合创新的提法颇具前瞻性。文件明确支持发展人工智能手机、电脑、智能家居及穿戴设备，并鼓励基础电信企业利用AI赋能传统业务，深化智慧个人助理、家庭看护等应用，这将极大拓展信息消费的边界。
为确保目标落地，《实施意见》还提出了强化组织实施、加大资金支持、加强国际合作等保障措施，明确将通过多种资金渠道，重点支持网络智能化关键技术和产品的研发攻关。
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