在有关采用何种发牌方案和建网、运营方案的讨论中，“多牌少网”的共建方案呼声较大。即发放多张牌照，但采用两个或两个以上的运营商共同建设一张5G网络。这种方案的优势在于可以极大缩短建网时间，提升建网效率，降低建网成本。基于该思路，一个可能方案是“4张牌照+2张网络”的建网方式。中国移动和中国广电共建一张网络，中国电信和中国联通共建一张网络。（财经）